La política suiza con respecto al Kosovo: ¿Quo vadis?

por Albert A. Stahel, Instituto de estudios estratégicos, Wädenswil, Suiza

Al comenzar los bombardeos de la OTAN contra la antigua Yugoslavia, en la primavera de 1999, todos los medias en Suiza recalcaron las atrocidades de la armada serbia contra los albaneses del Kosovo. Después de la ocupación del Kosovo por las unidades KFOR el 12 de junio, la maquinaria de información de la OTAN invitó a toda prisa a periodistas occidentales para mostrarles viviendas albanesas destruídas. Nadie mencionó en esa oportunidad, las atrocidades cometidas a los serbios por la UÇK albanesa, en sus comienzos formada por bandidos albaneses. El jefe del Departamento federal para defensa, protección civil y deporte DDPS de aquel entonces, Adolf Ogi, denominó incluso a la UÇK como combatiente por la libertad.
En marzo del 2000, una intensiva visita del Kosovo le permitió al autor tener una impresión directa y una opinión precisa sobre la destrucción causada por la UÇK durante la invasión de KFOR. En muchas ciudades y pueblos, los barrios serbios habían sido totalmente destruidos. Una imagen similar presentó un pueblo de montaña serbio arrasado.
En la parte sur de Mitrovica, el ex-comandante de la UÇK Rahman Rama había devastado el barrio Roma antes de la llegada de las tropas francesas. 600 fotos documentan la imagen siguiente:¹
–    barrios serbios destruidos en las ciudades Pec, Djakovica y Prizren
–    la iglesia ortodoxa de Suva Reka destruida por una explosión
–    un pueblo de montaña serbio destruido
–    un barrio Roma en Mitrovica borrado del mapa
En aquel entonces los serbios vivían enclavados – excepto en Mitrovica, una ciudad dividida – y debían ser protegidos por las unidades KFOR.
El 17 de marzo de 2004 estallaron disturbios en Kosovo instigados por la violencia de multitudes albanesas – 33 manifestaciones poderosas con 51 000 participantes. Esos disturbios duraron tres días y fueron desencadenados por una noticia falsa, consciente o no, sobre la muerte de dos jóvenes albaneses. El saldo de la destrucción fue el siguiente:
–    19 muertos y 900 heridos
–    70 vehículos de la ONU destrozados
–    550 viviendas, 27 iglesias y 2 monasterios serbios incendiados
En el año 2004, la KFOR, que según la Resolución 1244 de la Onu es responsable de la seguridad y el orden, fracasó totalmente en su misión. Los reponsables de este fracaso fueron dirigentes en los distintos niveles, como la conducción política de algunos estados de la OTAN, el comando de la KFOR y oficiales de todos los grados. Además, el equipamiento y el entrenamiento de los distintos contingentes no eran adecuados para la misión inicial. En detalle, los contingentes de la KFOR que fracasaron totalmente fueron:²
–    el contingente alemán de la brigada multinacional (MNB) del sur oeste (SW) (los soldados alemanes huyeron frente a los manifestantes),
–    el contingente francés de la MNB NE (no se utilizaron los gases lacrimógenos contra los manifestantes y para protejer una iglesia ortodoxa se encomendaron a soldados marroquíes quienes abandonaron el lugar rápidamente),
–    el contingente italiano de la MNB SW (algunos oficiales parecen haberse quedado completamente paralizados).
Sólo el contingente americano de la MNB E, en cierta medida, llevó a cabo la misión con la ayuda de su policía militar. Después de los disturbios, la OTAN realizó una investigación. En el informe se le quitó importancia a la cuestión y a los responsables se los lavó de toda culpa.
Las últimas elecciones en Kosovo han llevado a Hashim Thaçi y la UÇK al poder. ¿Quién es en realidad ese jefe de la UÇK?.Lo que se sabe es que estudió ciencias políticas en Zurich. Lo que es menos conocido, es que, mientras visitaba los cursos, se interesaba además por la conducción de la guerra de guerrillas y el apoyo estadounidense a los mudjahidin afganos en su guerra contra URSR en 1979–1989. Tampoco es muy conocido que su hermano, quien después de la invasión de la KFOR logró controlar toda la distribución de combustible de la región, pertenecía al crimen organizado en Kosovo.
En nuestro país, también es poco conocido que la estructura jerárquica de la UÇK está fundamentada en el sistema de los clanes albaneses y, por lo tanto, controlada por el crimen organizado kosovar. Las relaciones entre las personas están regidas por el Kanun [códigos de leyes dictadas por los califas y sultanes N. del T.]. Las organizaciones criminales kosovares y albanesas tienen la reputación entre los especialistas de ser las más poderosas en Europa. Sus actividades principales son el tráfico de drogas y la trata de seres humanos. Después que en 1999 la KFOR no logró desarmar a la UÇK, las organizaciones criminales kosovares deben estar hoy fuertemente armadas y no sólo con fusiles de caza.
Bajo la influencia de EE.UU., la política exterior suiza (a través de la jefa del Departamento federal de asuntos extranjeros DFAE) intercede a favor de la independencia de Kosovo. Es de esperar que el DFAE tome consciencia de las consecuencias de la independencia. Aparte del hecho que la protección de las minorías en Kosovo no está reglamentada – además de los serbios y romaníes hay otras minorías – hay que contar con una separación de la parte serbia del norte de Mitrovica. Esta parte norte está hoy controlada y dirigida por Belgrado. Allí se encuentran las minas.
Pero también es necesario evocar la importancia geopolítica de Kosovo. Serbia y Kosovo forman parte de la célebre ruta de los Balcanes. Por esa ruta transita el tráfico de heroína hacia Europa central y también hacia Suiza. El Danubio, además, es de gran importancia para el transporte de mercaderías procedentes del mar Negro. La UE ha financiado deliberadamente la reparación y viabilidad de los puentes destruídos por la OTAN en 1999. Pero hay otros factores geopolíticos a tener en cuenta. EE.UU. ha construido la base militar Camp Bondsteel al sureste del Kosovo. Esta base es la más grande de este tipo en Europa. Una misión de esta base podría ser la protección del gasoducto de la UE Nabucco, que deberá atraversar Bulgaria en dirección hacia Austria.
Existen además otros factores geopolíticos. La Federación Rusa no está decidida a sacrificar Serbia, su única aliada restante en el sur de Europa, a la política de poder de EE.UU. y de los europeos. Para Rusia, Serbia tiene un valor estratégico muy alto, ya que a través de este pais puede influenciar el desarrollo político y económico no sólo de los Balcanes, sino de toda Europa del sureste. Un medio de influencia es la comunidad religiosa ortodoxa a la que pertenecen los griegos, los búlgaros, los rumanos y los macedonios. En los Balcanes y también en Kosovo, se hace visible la misma lucha de poder entre EE.UU. y Rusia que reina en el Cáucaso y Asia Central. Se trata sobre todo del control por parte de EE.UU., o de la Federación Rusa, de los gasoductos provenientes del Mar Caspio y Asia central que deben proveer Europa de gas natural.
Con su política respecto al Kosovo, Suiza podría rápidamente quedar presa entre dos frentes. O con Swisscoy estacionado en el país, ¿se deberá incluso protejer el crimen organizado en Kosovo?    •
(Traducción Horizons et débats)

1    Para simplificar utilizamos las denominaciones serbias.
2    Tesina presentada en 2007 a la Universidad de Zurich. Los derechos de propiedad intelectual de este documento le pertenecen al Instituto de estudios estratégicos en Wädenswil. No puede ser publicado bajo otra web de Internet que www.strategische-studien.com,  mencionarlo en un enlace está autorizado. Toda publicación en la prensa escrita necesita la autorización previa del autor. El documento puede ser utilizado sólo en su totalidad o en común acuerdo con el autor.